南京市城建集团组建于2002年11月28日，主要职能是接受市政府委托，承担城市基础设施及市政公用事业项目的投资、融资、建设、运营、管理任务；同时以经营城市的理念和市场化运作的方式，从事授权范围内国有资产经营和资本运作，盘活城建存量资产，广泛吸纳社会资本，实施项目投资和管理、资产收益管理、产权监管、资产重组和经营。截至2013年底，国有资产总值已达1080亿元。现有直接管理的全资、控股20多家。

    城建集团成立以来，累计融资1600亿元，完成投资700亿元。共计完成市级重点工程50项，其中投资5亿元以上的项目32项，包括总投资约55亿元的青奥体育公园项目；总投资约190亿元的城市快速内环系统；总投资260亿元的秦淮河、钟山风景区、聚宝山、南捕厅、幕燕风貌区等环境综合整治项目；总投资约50亿元的城北、城东、仙林、桥北、铁北等污水处理系统；以及火车站站前广场、火车站北广场、高淳溧水长江引水工程等一大批重点民生建设任务。

    城建集团以发挥“公共职能、基础作用、战略导向”功能为己任，以“分类实施，合理举债，盘活存量，引进增量”为原则，创新开展了银行信贷、资产证券化、资产支持票据、个人委托贷款、企业债券、中期票据、信托贷款、TOT、BT、IBR等多元化融资，其中污水资产证劵化、资产支持票据、15年期中期票据等融资业务创造了全国城投行业多项“第一单”。集团注重服务民生，城市保供水平得到持续增强，自来水供应能力和水质在同类副省级城市中名列前茅，天然气家庭客户已突破100万户。

    城建集团多次获得南京市委市政府授予的建设新南京有功单位、改革先进单位、融资先进单位、固定资产投资先进单位、国有资产管理工作先进单位、安全生产先进单位、创建文明城市立功单位、创人居环境奖有功集体、南京市文明单位等荣誉称号，南京市人民政府以集团建设的秦淮河环境综合整治项目的巨大成果而获得了联合国人居署颁发的“联合国人居奖特别荣誉奖”。